为推动我市技术市场加快发展,4月25-27日,市科委组织天津市技术合同认定登记机构相关工作人员共计19人,赴山东威海参加全国技术合同认定登记培训。

发文单位:国家科委

  本次培训班由科技部火炬高技术产业开发中心主办,共邀请了5位专家、学者授课,分别就我国技术市场宏观政策及《技术转移服务规范》、技术合同登记实务、科技成果标准化评价体系、技术市场税收政策、全国技术合同网上登记平台等进行讲解,并与学员们现场交流答疑,现场氛围热烈。通过培训,我市技术合同认定登记人员的工作专业性得到明显提升,综合运用技术市场相关政策开展技术交易服务的能力明显增强。

文  号:[89]国科发市字085号

  技术交易额在一定程度上体现了一个区域的创新和成果转化活跃度。2017年,我市技术交易额达到658.48亿元,较2016年增长9.3%,位列全国各省市第七位。以本次培训为契机,市科委将进一步打造专业化的技术交易服务队伍,推动我市技术交易活动日益活跃,技术市场管理规范性不断增强。

发布日期:1989-2-22

执行日期:1989-2-22

各省、自治区、直辖市、计划单列市科委,国务院有关部委、直属机构科技司(局):

  1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》颁布以来,我国技术市场工作有了很大发展,取得了很大成绩。技术合同交易额每年以较高的速度递增,1988年全国缔结技术合同近25万份,总金额达70亿元,分别比1987年增长87.6%和108.9%。

  技术市场的发育和发展,加速了我国技术成果商品化的进程,推动了社会生产力的发展,并使科技工作的运行机制发生了深刻变化。同时,各级政府依靠科技的意识也逐步增强,不少省、市提出了科技兴省、科技立市的发展战略,增加了对发展科学技术的投入和支持,对企业技术进步也提出了新的要求。总的形势是好的。

  但是,应当看到,我国实行技术成果商品化时间还不长,有关技术市场法规尚不完善,因而在技术市场管理工作中不同程度地存在着一些无章可循,有章不循的现象。有少数技术贸易机构,借技术交易之名,行倒买倒卖之实,非法牟取暴利;也有少数不法分子假借科技幌子搞欺诈行骗;侵害他人技术权益等情况也时有发生。这些不良现象,需要按照党的十三届三中全会提出的治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革的方针,严肃认真地加以整顿和治理。我们要抓住这一有利时机,切实加强管理,健全法制,争取用几年的时间把我国的技术市场引向健康的发展轨道。为此,特通知如下:

  一、加强技术市场,健全和完善技术市场管理体系

  技术市场是我国社会主义统一市场的重要组成部分,是科技面向经济、长入经济的最重要桥梁。各级科技主管部门,应把技术市场管理工作列入自己的重要议事日程,从行政、经济、法律以及思想教育等方面加强对技术市场的领导,推动技术市场的健康发展。

  在中央关于“放开、搞活、扶植、引导”的方针指导下,本着“统一管理、多家经营、方便基层、服务基层”和“管理与经营分离”的原则,加强技术市场的管理机构。国家科委技术市场管理办公室负责全国技术市场的管理工作。各省、自治区、直辖市和计划单列市的科技主管部门应设置主管技术市场的专门机构,负责本地区技术市场的管理工作。

  技术市场管理机构的主要职责是:

  1.组织拟定有关技术市场的政策和管理法规,并负责贯彻实施。

  2.运用行政、经济等手段宏观调控和指导技术市场发展。

  3.归口管理技术合同的认定、登记和负责技术市场的统计分析工作。

  4.会同有关部门,推动技术合同仲裁机构的建立。

  5.组织协调重大的技术市场活动。

  6.会同金融界等,开辟资金渠道,筹集发展基金,以推动技术成果商品化。

  7.会同有关部门审批和管理技术市场经营、中介和服务机构。

  8.组织和指导技术商品信息流通。

  9.抓好技术市场干部的培训工作和队伍建设。

  10.组织有关技术市场的理论研究和宣传工作。

  11.组织技术市场工作的表彰和奖励。

  二、认真做好技术合同认定登记工作

  各省、自治区、直辖市和计划单列市科委应按照经国务院批准的《技术合同管理暂行规定》,设置技术合同登记机构,负责本地区技术合同的认定、登记工作。

  在合同认定登记工作中应坚持做到:

  1.登记机构一定要与经营分开。

  2.登记属政府公务,不能以盈利为目的,只可以适当收取合同认定登记的工本费用。

  3.实行统一的技术合同认定标准,规范技术合同登记办法。

  4.建立委托登记机构和登记人员的资格认定标准和考核制度。

  5.做好认定、登记的检查和监督工作。

  三、加强技术市场的法制建设

  加强技术市场的管理,必须建立和完善必要的法规,用法律手段规范技术市场行为。

  1.《技术合同法》是科技战线重要的大法,要结合《技术合同法实施细则》的发布施行进一步深入开展学习、宣传和实施《技术合同法》以及有关法规活动。

  2.组织拟定技术市场管理工作有关的具体法规和办法。

  (1)拟定技术市场管理条例。

  (2)会同有关部门拟定技术合同仲裁条例。

  (3)制定技术合同认定标准和合同范本。

  (4)制定技术市场工作的表彰和奖励办法。

  (5)研究拟定扶植中介服务机构的优惠政策。

  (6)研究拟定推动和促进大、中型企业进入技术市场的政策和措施。

  3.要切实加强法律法规的实施监督,在条件成熟的中心城市建立技术市场法律咨询服务机构,规范技术市场行为。

  4.积极推动技术合同仲裁机构的建立和有效地开展仲裁工作。

  四、加强技术市场队伍的培训工作

  各级技术市场管理部门要十分重视并采取措施培养一支熟悉法律、掌握政策、善经营、会管理的技术市场管理经营队伍,要制定技术市场管理人员上岗资格认定和考核制度,并充分利用现有培训中心,有计划有步骤地轮训在职人员,提高技术市场管理队伍的素质。

  五、加强技术市场的理论研究和宣传报导工作

  在理论研究方面拟通过技术市场研究协会把科技、经济、法律方面的专家以及有丰富实践经验的干部组织起来开展技术市场理论研究工作,用理论指导技术市场的实践。

  开拓技术市场是中央的决策,它的发展需要各级科技、经济、教育、工商管理、银行、财政、税务等部门的通力协作。各级科技主管部门肩负着开拓具有中国特色的社会主义技术市场的历史重任。我们一定要在各级政府的统一领导下,协同各方力量,注意发挥各职能部门的作用,为推动技术市场的组织和建设共同做出贡献。

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