市科委组织召开政府引导基金参股子资金座谈会

  为加快政府引导基金参股子资金注册和投资进度,进一步引导和带动社会资本聚焦科技型企业,促进企业创新发展和转型升级,市科委分别于3月28日和3月30日召开座谈会,邀请天使、创投、并购共26支参股子基金管理机构负责人及两家受托管理机构负责人近30人参加座谈会。连东青副主任出席会议并讲话。

  6月20日,为进一步促进高等院校科技成果转化,加快推进我市引导基金参股子基金投资进度,引导更多社会资本投向高校前沿科技成果的转化和产业化项目,市科委专门举办了高等院校与引导基金参股子基金科技成果转化专题对接座谈会。

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  会上,金融处负责同志首先介绍了市科委科技计划项目体系,随后各子基金管理机构负责人分别在子基金概况、管理机构概况、基金注册和投资进展、目前遇到的问题及对市科委优化服务的建议等方面进行积极发言。市科委与各机构就如何发挥科技计划项目库资源优势,并与基金建立对接机制进行了深入交流。各子基金就下一步如何借助科技资源优势,围绕前沿产业开展合作进行了探讨。

  会上,与会高校科技成果转化负责部门的老师介绍了各自高校学科设置、科研领域、成果转化现状和诉求,对如何推动高校科技成果转化发表了意见。引导基金参股子基金从基金规模、机构背景、投资领域、关注重点等方面对基金进行了全面介绍,从资本的角度对推进高校科技成果转化提出了见解。高校和基金在对接座谈会上充分讨论,对后续合作方式和措施进行了充分交流,都表示将深入开展合作,推进高校科研成果和创新创业者与资本方建立良性互动,实现共赢。

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12月19日,市新闻办召开新闻发布会,邀请市财政局相关负责人解读《关于进一步推动全市基金业发展促进基金加快投资的意见》。

  连主任表示,根据各子基金提出的建议,市科委将尽快研究并努力落实,为各子基金提供更优质的服务。同时,各子基金也要增强时间意识,加快注册和投资进度,助推科技型企业的高质量发展。

  会议由市科委科技金融处主持,天津大学、南开大学、河北工业大学、天津工业大学、天津理工大学、天津科技大学科技成果转化负责同志,引导基金参股26支子基金主要负责同志共35人参加了会议。

《意见》明确,在改革基金设立机制方面,我市将发挥市场的“决定性”作用和市引导基金公司自主决策权,厘清政府与市场的边界。同时,在降低基金设立门槛、提高基金使用效率、加强基金奖励扶持等方面提出了具体的措施。

  

降低基金设立门槛

  

当前国内经济下行压力较大,资本市场募资存在较大困难。在这种情况下,我市进一步降低了基金设立门槛,吸引优秀的投资人及机构参与我市基金投资,加快基金投资落地。主要采取四项措施:

●降低基金管理机构设立门槛。将申请设立子基金的基金管理机构实缴注册资本金由不低于2000万元调整为1000万元。

●进一步放宽基金返投比例。将市级引导基金参股基金投资威海市的比例由不低于市级引导基金出资额的2倍,调整为1.1倍。

●适当提高引导基金出资比例。市级引导基金对各类创投基金的出资比例由不超过25%提高到30%;现代海洋产业领域内基金提高到35%。

●放宽基金注册地限制。各级引导基金参股的子基金依法参股设立的基金,注册不受地域限制。

提高基金使用效率

我市采取灵活便捷的基金组建和管理方式,通过正向激励与倒逼约束相结合,来进一步提高基金的使用效率。

●对市委、市政府确定的“双招双引”重大产业项目,省市县三级引导基金联动,与社会资本合作量身订制项目基金,实现基金对重点项目的精准扶持。

●将我市出资省引导基金部分统一管理,进一步缩短基金出资流程。

●自2019年起,对引导基金参股基金在工商注册一年内投资的市内项目,市级和区市级引导基金让渡全部收益,其中不少于50%部分用于奖励基金管理机构。天使类基金可适当提高管理费比例。

●鼓励社会出资人购买引导基金所持基金的股权或份额。在参股基金工商注册之日起3年内购买的,可以市级和区市级引导基金原始出资额转让。

●对绩效评价结果较差、投资进度偏慢的引导基金参股基金的基金管理机构进行约谈。年度投资进度低于认缴规模20%的,引导基金可暂停出资。基金批准设立后6个月内未完成工商注册,或完成工商注册后12个月内未开展投资业务的,引导基金可依法依规退出。严重违反法律法规的基金管理机构和管理团队,纳入基金负面清单。

出台财政扶持政策

这次政策调整,我市强化了财政政策扶持力度,引导带动基金管理机构和社会资本加大对我市的投资力度,加快投资基金步伐。

●对基金工商注册两年内投资进度超过认缴规模50%的,按照实际投资额的一定比例奖励基金管理机构,最高奖励200万元。

●对基金绩效考核获得“优秀”等次的基金管理机构,前5名给予奖励,最高奖励50万元。

●对在我市注册新设的基金管理机构和基金实缴资本达到人民币3亿元以上的,按比例给予补助,最高补助2000万元。

●对基金投资我市非上市企业满2年,且投资金额5000万元以上的,按比例给予补助,最高补助500万元。

●对基金通过交易转让、回购等方式退出的,按其投资收益形成的地方经济贡献给予补助,最高补助地方经济贡献的90%。

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