江西省代表团举行全体会议审议监察法草案

  4月9日,市科委党委理论学习中心组结合学习十九届二中、三中全会和全国两会精神,围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国宪法修正案》及《中华人民共和国监察法》开展专题学习研讨。市科委党委书记、主任戴永康同志主持学习,市科委机关处室正、副处长列席会议。

湖北省环保厅党组理论学习中心组学习
举行《宪法》《国家监察法》专题辅导报告会
4月27日,为认真贯彻中央关于深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的意见,深刻领会把握宪法修正案的核心要义和精神实质,不断增强全厅干部的依法治国理念,推动各级领导干部带头学习、遵守、维护和运用宪法,同时抓好《中华人民共和国监察法》学习贯彻,切实提高把握政策、监督执纪、依法办事能力。湖北省环保厅党组理论学习中心组开展今年第四次集中学习,邀请武汉市委党校副教授、法学博士左文君就《宪法》《国家监察法》作专题辅导报告。厅党组书记、厅长吕文艳主持报告会,在家厅领导、厅机关全体公务员、厅属单位班子成员和二级党支部书记参加了学习。
左教授立足习近平总书记关于“法治”的新精神、新论断,紧扣《宪法》《国家监察法》的主要内容,结合自己的研究成果,通过通俗的语言、详实的资料,围绕《宪法》和《国家监察法》的关键制度和重点内容,进行了全方位的阐释和系统讲解。
厅党组书记、厅长吕文艳就全厅系统进一步深入学习宣传贯彻《宪法》和《国家监察法》,忠诚履行宪法赋予的神圣职责,扎实有效推动全厅系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展,强调了四点意见。一是深刻认识修改宪法、制定监察法的重大意义。深刻认识修改宪法、制定监察法是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是新时代推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,具有极其重要的政治意义、法治意义和历史意义。二是持续学习贯彻《宪法》和《国家监察法》。全厅上下尤其是厅领导班子成员,要把深入学习宣传贯彻《宪法》和《国家监察法》作为当前的一项重要政治任务,抓紧抓实抓好。各党支部、厅属各党委把宪法、监察法的学习宣传和贯彻纳入“两学一做”学习教育常态化制度化,“不忘初心、牢记使命”主题教育和基层党组织建设的重要内容,与深入开展“七五”普法宣传结合起来,与推进全省环保系统依法行政的实践结合起来,形成学好用好宪法、监察法以及环保法律法规的良好氛围。三是自觉做遵守宪法和监察法的尊崇者和践行者。牢记党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是社会主义法治最根本的保证,牢记党员干部必须在宪法法律范围内活动,牢记监察法是对所有行使公权力的公职人员的约束,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,在日常工作生活中自觉遵守宪法、监察法,并带动子女、亲属和身边人员自觉尊法守法,不断提高政治素养、党性修养、法治素养和依法行政的能力,做《党章》《宪法》的忠实尊崇者、自觉践行者,把宪法、监察法的精神和制度安排落实到全面从严治党工作中,落实到依法推进和打赢污染防治攻坚战的实践中,全面履行党章和宪法赋予的职责,严格依法行使职权,用担当诠释对党和人民的忠诚。四是全面推动生态环保领域法治政府建设。要将环保法治建设作为环境保护工作的重点,加快环保领域法治政府建设进程,不断提高环境法治管理水平,用法治思维和法治方式破解环保难题,解决大气、水、土壤等领域的突出环境问题,实行最严格的环境保护制度,着力改善环境质量,切实把宪法、监察法所体现的法治精神落实到全省环境保护工作之中,以环境保护的新业绩新成效回应人民群众新期盼新需要,为新时代推进依法治国、全面从严治党作出新的贡献。

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  会议首先邀请天津市委党校李国旗教授就解读宪法修正案和学习监察法作专题辅导讲座,从修改宪法的历史背景、宪法的历史沿革、宪法修改的具体内容、宪法修正案的重要意义、监察法的主要内容等方面进行了深入浅出的讲解,引导党员干部进一步深刻认识学习宣传和贯彻实施宪法、监察法的重大意义,全面准确领会和把握宪法修正案和监察法的核心要义和精神实质,切实发挥好领导干部在尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法中的示范带头作用。随后,戴永康同志原文传达学习了市委书记李鸿忠在天津市纪检监察机关学习贯彻习近平总书记关于深化国家监察体制改革重要思想和监察法专题轮训班和在市委理论学习中心组集体学习宪法的扩大会议上的讲话。

3月13日下午,十三届全国人大一次会议江西省代表团在住地举行全体会议,审议监察法草案。鹿心社、刘奇、孙新阳、朱虹参加审议并发言,毛伟明、周萌、马志武、胡强、葛晓燕、田云鹏、史文清、刘德培、胡可明参加审议。

  党委中心组成员结合学习贯彻鸿忠书记的讲话精神,联系思想工作实际,交流了对学习宪法和监察法的心得体会。大家一致认为,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是全面依法治国的总依据。这次公布施行的宪法修正案,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,意义重大。深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署,是事关党和国家政治体制、政治权力、政治关系的一项重大政治体制改革。监察法是反腐败国家立法,是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律,必须深刻把握本质属性,切实抓好贯彻落实。

鹿心社代表说,监察法草案反映了党的十八大以来全面从严治党和深化国家监察体制改革的丰硕成果,贯彻了党的十九大关于健全党和国家监督体系的重大部署,贯彻了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》精神,与宪法修正案有关规定相衔接,坚持科学立法、民主立法、依法立法,使党的主张通过法定程序成为国家意志,对于创新和完善国家监察制度,实现立法与改革相衔接,以法治思维和法治方式开展反腐败工作,意义重大、影响深远,我完全赞成。监察法草案突出了加强党对国家监察工作的领导,创新和完善了国家监察体制,实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖,明确了监察机关的职能职责和权限程序,强化了对监察机关的监督,是探索中国特色监督制度的重要成果。监察法草案通过后,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实抓好宪法和监察法的学习宣传贯彻,真正做到尊法学法守法用法,为推进全面依法治国,夺取反腐败压倒性胜利作出积极贡献。

  大家一致表示,要从政治和全局的高度,深刻认识学习宣传和贯彻实施宪法、监察法的重大意义,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导作为首要,把思想和行动高度统一到中央和市委的决策上部署上来,不断增强学习贯彻的自觉性和坚定性。

刘奇代表说,制定监察法是以习近平同志为核心的党中央新时代治国理政的战略决策,是强化党和国家自我监督的重大部署,是建立中国特色监察体系的创制之举,体现了全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的有机统一,体现了坚持用法治思维、法治方式惩治腐败的重大进步,必将以其对反腐败的统领性、基础性的重大意义载入史册。对监察法草案有三点深刻感触:一是政治立场鲜明,通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明地坚持党对反腐败工作的集中统一领导;二是内容务实管用,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,范围扩大、措施精准、力度空前;三是程序规范严谨,既严格依法按程序进行,又充分发扬民主,体现了党的理论、实践、制度创新重大成果,是宪法修正案所确立监察制度的具体化,必将产生持久生命力。我完全赞同。在今后的工作中,我将自觉带头、以身作则,认真学习好,全面贯彻好,深入落实好。

  戴永康同志提出几点要求:一是要持续深入开展宪法和监察法的学习宣传教育。坚持全面准确、学懂原文、悟透原理,深刻领会和把握宪法修正案、监察法的核心要义和精神实质。要把推进宪法、监察法学习宣传教育作为学懂弄通做实党的十九大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,作为“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及普法教育的重要内容,切实抓紧抓好、抓出成效。二是要发挥党员领导干部示范带头作用,形成“头雁”效应。自觉加强宪法学习,增强宪法意识,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,努力成为尊法学法守法用法的模范。三是要做到学以致用,深入推进宪法和监察法的贯彻执行。要把宪法和监察法各项要求落实在科技工作中,自觉依法履职,严格依法行政,引领科技工作全方位纳入法治轨道。

孙新阳代表说,制定监察法是探索中国特色监督制度的创制之举,具有重大里程碑意义;是实现对公权力进行有效监督的重大顶层设计,具有丰富深邃的政治内涵。监察法草案全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分体现党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署,既集中体现党的意志,彰显党的主张,又有深厚民意基础,顺应人民期盼,我完全赞成。作为纪检监察干部,要自觉认识到手中权力是党和人民赋予的,深刻领会监察法对纪检监察队伍建设提出的新要求,以更高标准、更严要求强化自我监督,严格依法依规履职,认真做好监察法出台后的学习培训、贯彻执行、建章立制等工作。

朱虹代表说,监察法草案具有“四个体现”的鲜明特点:一是体现了党的领导,严格遵循党中央确定的改革思路、原则、举措和制度安排,构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。二是体现了宪法精神,坚持依宪依法的方针、原则,规定了监察机关的职能定位和监察范围、职责、权限、程序等重要内容。三是体现了人大的责任,明确了监察委员会由同级人大产生、对它负责、受它监督,丰富发展了人民代表大会制度的内涵。四是体现了科学立法、民主立法、依法立法,充分发扬民主,广泛征求意见。我完全赞同。建议监察法出台后,抓紧修改完善地方组织法、监督法、刑事诉讼法等,使之与监察法相衔接。

王少玄代表说,监察法草案具有深厚的理论基础、实践基础和政治基础,体现了党内监督与国家监察的高度统一,体现了依规治党与依法治国的高度统一,体现了党的领导与人民当家作主的高度统一,是一部体现党的主张、符合人民意愿、彰显法治精神的好法律。

曾文明代表说,制定监察法,是以习近平同志为核心的党中央深化国家监察体制改革的重大举措,充分体现了科学立法、民主立法、依法立法的要求。监察法正式出台后,我们将认真组织学习宣传、切实抓好贯彻实施,坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来,不断加强政府廉政建设。

谢来发代表说,监察法草案在职能定位上结成了“统一体”,在范围上消灭了“空白点”,在调查方式上增添了“杀手锏”,在自身监督上有了“紧箍咒”,体系规范、内容完备、界定清晰、条文严谨,已经比较成熟。

叶仁荪代表说,制定监察法,将党的主张转化为国家意志、法律规范,充分体现了党对反腐败工作从治党到治吏、治标到治本的坚定决心,符合党的十九大精神,顺乎民心;监察法的出台,将整个公权力的行使嵌入国家机构法治化的大进程,符合法治中国建设的要求。

孔发龙代表说,监察法草案把坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导作为根本政治原则贯穿立法全过程和各方面,政治立场鲜明、法治思维凸显,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,具有鲜明的时代特色、中国特色。

罗胜联代表说,监察法草案的制定,是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署、顺应新时代全面从严治党趋势、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,充分体现了党对反腐败工作的集中统一领导,彰显出我们党全面依法治国的决心和自信。

袁政海代表说,监察法草案的制定是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,也是国家立法反腐败的重要里程碑,实现了国家监察全覆盖,为构建集中统一、权威高效的国家监察体系提供了法治保障。建议对企业依法开展监察调查作出明确规定。

李洪亮代表说,国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计。作为一名村干部,我将认真学习监察法,从小事做起,从自身做起,从制度上防范村干部贪腐问题,提高农村公共事务透明度,提升乡村治理能力。

陈赣飞代表说,国家工作人员的权力是人民给的,必须用于服务人民,必须对此予以规范。加强监管,是为权力的运行立好规矩,有权才不会任性,社会公平才有保障。

邬成香代表说,监察法的制定是新时代、新形势发展的必然之举,是全面从严治党的必要之举,是党风廉政建设和反腐败工作的必需之举。

刘光萍代表说,深化监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治改革。作为一名来自高校的人大代表,我将在实际教育管理工作中,认真学习领会、积极宣传贯彻。

蔡细春代表说,监察法草案对于创新和完善国家监察制度,实现立法与改革相衔接,以法治思维和法治方式开展反腐败工作,意义重大。

黄文生代表说,监察法草案着重加强了对党员和公职人员的履职监督检查,防止政治上的“两面人”,保证了反腐败斗争正确的政治方向。

黄菊花代表说,我将做学法、守法、崇法的表率,做宪法、监察法以及其他法律法规的宣传员和践行者。

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