美高梅正规官网凝聚企业家力量激发创新创业创造活力

  为营造企业家创业发展良好环境,弘扬优秀企业家精神,进一步树立“产业第一、企业家老大”理念,更好发挥企业家作用,根据《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神,作出如下规定。

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日前,中共石家庄市委、石家庄市人民政府印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》,全文如下:
为进一步营造企业家创新创业发展良好环境,更好地发挥企业家在建设现代省会、经济强市中的重要作用,根据中共中央、国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》和省委、省政府《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》精神,结合我市实际,制定以下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委九届五次、六次、七次全会精神,认真落实市委十届三次、四次、五次全会决策部署,以“双创双服”活动为抓手,加快构建“4+4”现代产业格局,着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,构建“亲”“清”新型政商关系,树立和宣传企业家先进典型,弘扬优秀企业家精神,造就优秀企业家队伍,引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会,调动广大企业家积极性、主动性、创造性,为促进石家庄经济高质量发展和社会和谐稳定作出更大贡献。
二、营造依法保护企业家合法权益的法治环境
依法保护企业家人身财产权。严厉打击黑恶势力敲诈勒索、寻衅滋事等危害企业家人身安全刑事犯罪,严厉打击在企业建设发展或市场竞争过程中的村霸、行霸、市霸等危害企业家人身安全犯罪行为,依法妥善办理由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、非法拘禁等“民转刑”案件。依法审慎查封、扣押、冻结企业财产,严格区分个人财产和企业法人财产、涉案人员财产和家庭成员财产、违法所得和合法收入。严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产等界限,依法审慎处理。加强对侦查机关、刑事审判和刑事执行活动的监督,依法审慎对企业家采取强制措施。对于依法合规设立的企业,研究建立因政府规划调整和去产能、治污染等政策性因素造成企业家和企业财产权益受损的依法依规补偿救济机制。
依法保护企业家自主经营权。各县,市直各部门及其工作人员不得干预企业家依法进行自主经营活动。完善行政许可事项目录清单、行政许可中介服务事项清单、市场主体行政审批后续监管清单、涉企收费和罚没事项目录清单,推动清单管理制度向开发区和乡延伸拓展。开展“降费减负”专项行动,全面落实国家和省降费政策,所有在收的行政事业性收费项目都按收费标准下限执行;财政供养事业单位收费全面纳入预算管理,切实降低企业经营成本。依托省政企服务直通信息化平台开展企业维权服务,提供投诉、受理和解决“一站式”服务。
依法保护企业家创新权益。加大对企业家知识产权保护力度,支持企业家利用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权形式保护创新成果。严厉打击知识产权犯罪和恶意侵权、重复侵权等违法行为。研究制定商业模式、文化创意等创新成果的知识产权保护办法,加强对创新企业商标保护力度。
三、营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境
加强企业家公平竞争权益保障。落实公平竞争审查制度,防止和纠正行政机关在竞争性经营行业和投资领域附加条件、设置障碍等行为。严格落实市场准入负面清单制度,并根据国家规定及时调整完善,清单以外的行业、领域和业务实行非禁即入、非禁即准。依法制裁不正当竞争行为,规范市场竞争,保护市场主体商誉。
促进企业家诚信经营。加快构建以信用为核心的新型市场监管机制,加快市、县两级信用信息共享平台建设,建立完善守信“红名单”和失信“黑名单”等制度,建立完善跨地域、跨部门、跨行业失信联合惩戒机制,切实维护公平公正的市场秩序。配合省完善企业信用信息公示系统建设,依托国家和省公示系统,强化信息公示、信息共享、信息约束功能。
提升涉企监管水平。实现“双随机、一公开”监管全覆盖,进一步健全随机抽查系统,完善相关机制,确保执法公平公正,提高监管效能。扩大综合执法试点,在城管、交通、卫计、民政等领域,整合执法职能和执法队伍,严格规范公正文明执法,根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,大幅减少执法队伍种类,合理配置执法力量,一个部门设有多支执法队伍的,原则上整合为一支队伍。推动整合同一领域或相近领域执法队伍,实行综合设置。完善执法程序,严格执法责任,做到严格规范公正文明执法。严格实行涉企检查备案制度,探索鼓励创新的审慎监管方式。
四、营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围
构建“亲”“清”新型政商关系。坚持政商平等,倡导“尊重和爱护企业家”理念,建立党政领导干部联系企业和企业家制度,树立服务意识,帮助企业解决实际困难。规范政商交往行为,建立公职人员涉企行为“负面清单”制度,引导企业家自觉遵纪守法和廉洁从业,自觉抵制商业贿赂,构建真诚互信、清白纯洁、良性互动的政商关系。
树立对企业家的正向激励导向。营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围,建立健全国有企业负责人容错纠错机制,对符合容错条件的,考核时不作负面评价,评先评优、表扬奖励时不受影响;对及时改错,想干事、敢担当、善作为、实绩突出的企业家,给予充分肯定。增加各级人大代表、政协委员中优秀企业家比例,提高劳动模范、劳动奖章、“五四”青年奖章中的优秀企业家比例。定期开展优秀企业家评选表扬活动,加强正面宣传,营造积极向上的舆论氛围。建立面向企业家的党委、政府决策咨询机制,涉企重大决策出台前听取企业家的意见,全市有关重要会议安排优秀企业家列席。
营造尊重优秀企业家的舆论氛围。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、履行责任、勇于担当、服务社会的优秀企业家精神,利用主流媒体和新媒体推出形式多样的宣传报道,讲好优秀企业家故事,凝聚崇尚创新创业正能量,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围,让优秀企业家成为社会明星。
五、弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用
引导企业家树立崇高理想、强化守法意识、坚持艰苦奋斗。加强对企业家的理想信念教育和社会主义核心价值观教育,引导企业家正确处理“家”“国”利益关系,把个人理想融入中华民族复兴的新征程。引导企业家自觉依法合规经营,重信守诺,主动抵制违法行为,做遵纪守法的社会表率。鼓励企业家不忘初心、牢记使命,居安思危,树立逆水行舟、不进则退的忧患意识,艰苦奋斗,积极投身新时代中国特色社会主义建设伟大事业。
支持企业家创新发展。鼓励、激发企业家创新活力和创造潜能,持续推进企业产品、技术、管理等方面的不断创新,引导金融机构为企业家创新发展提供资金支持,对国家级、省级企业研发平台给予一定财政补助,鼓励和支持企业家参与标准制定和立项评估等工作,支持企业家整合技术、资金、人才等资源,开展创新平台建设。鼓励国有企业加大创新投入,鼓励民营企业家深化企业改革,完善法人治理结构和激励约束机制,健全现代企业制度。鼓励高校聘请优秀企业家担任创新创业导师。市、县两级政府参事人选,优秀企业家应占有一定比例。
引导企业家弘扬工匠精神。继续组织开展“对标行动”,鼓励企业家精益求精、追求卓越、争创一流,在技术、产品、研发、管理等各环节追赶跨越,争创一流企业、一流管理、一流产品、一流服务和一流企业,打造“百年老店”。强化企业家以质取胜战略意识,激发老字号企业和企业家改革创新意识,叫响“老字号”品牌。引导企业家重视工业设计,加快设计成果转化,提高产品附加值。
鼓励企业家干事担当积极投身国家和省市重大经济发展战略。引导企业家深刻把握经济发展新常态,积极投身供给侧结构性改革,为振兴实体经济贡献力量,企业家要自觉起好模范带头作用。鼓励和引导企业家积极投身京津冀协同发展、培育发展战略性新兴产业、优势产能“走出去”、大气污染防治、“4+4”现代产业发展等国家和省、市重大经济发展战略。
六、积极为企业家提供优质高效务实服务
进一步深化“放管服”改革。及时衔接落实国务院和省政府关于取消下放行政审批事项、清理中央指定地方实施的行政审批事项。全力以赴打造“一站式审批、一条龙服务”的审批平台,实行“一枚印章管审批”,实现政务服务的“一窗口”受理、“一平台”共享和“一站式”服务。统筹推进“多证合一、一照一码”、“证照分离”改革。大力推进“互联网+政务服务”,最大程度推进与企业经营、群众日常生活密切相关的政务服务事项实现网上办理,提升线上线下一体化服务能力,构建网上平台、实体大厅、管理机构“三位一体”的政务服务新模式。
健全涉企政策企业家参与机制。研究制定涉企政策、法规、规划时,采取适当方式听取企业家意见建议。保持涉企政策稳定性和连续性,确需调整的,严格履行法律程序,设立合理过渡期。对重大涉企政策第一时间进行政策解读,利用线上线下载体及时宣传,实现涉企政策信息即时推送、及时更新和市县纵向贯通。
强化对企业家的帮扶服务。深入开展“双创双服”活动,精准服务重点规模以上工业企业、服务业企业和重点科技型中小企业,强化领导干部服务企业“五个一”工作制度,开展千企转型升级专项行动,强化领导干部联系重点企业制度,市、县两级政府实行分级包联帮扶机制,市、县每季度召开一次企业家恳谈会、举办一次现场办公会,建立长效沟通和帮扶机制。鼓励工商联、企业家协会及行业协会商会举办企业家联席会、企业家沙龙等活动,开展企业家培训、招才引智、银企对接等交流合作活动,及时向政府部门反映企业困难所在、发展所需。
七、加强党对企业家队伍建设的领导
加强党的领导发挥党员企业家先锋模范作用。建立健全国有企业党建工作责任制,把加强党的领导与完善公司治理相统一,严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。加大从国有企业领导人员中选拔党政领导干部的力度。教育引导民营企业家拥护党的领导,积极推进非公有制企业党的组织和工作全覆盖。重视培养发展符合条件的民营企业家入党,提倡符合任职条件的党员企业家担任党组织书记。加强对党员企业家的党性教育、宗旨教育、警示教育,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,发挥党员企业家先锋模范作用,引导党员企业家带头参加组织生活,带头推动党建和企业文化深度融合,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。
加强优秀企业家培育。依托各级党校、行政学院、社会主义学院和高等学校,开展精准化的理论、法规、政策、科技、管理培训,提高企业家政治和业务素养。围绕深化国有企业改革发展,抓好国有企业领导人员培训,积极探索市管企业领导班子成员与民营企业家共同教育培训新模式。积极探索职业教育新模式,开展企业家大讲堂活动,邀请国内外商界领袖精英和知名学者,为我市企业家开展针对性培训。以企业实际需求为导向,建立适合职业经理人的培训体系。

  一、依法保护企业家财产权

——《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》解读

  对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人犯罪的申诉案件,经审查确属事实不清、证据不足、适用法律错误的,依法及时予以纠正。依法审慎对企业家采取强制措施,依法审慎查封、扣押、冻结企业财产。依法采取查封、扣押、冻结措施和处置涉案财物时,严格区分个人财产和企业法人财产,严格区分涉案人员财产和家庭成员财产,严格区分违法所得和合法财产。严厉打击向企业家敲诈勒索、威胁恐吓等犯罪行为。对于因政府规划调整、政策变化造成企业家合法权益受损的,依法依规给予公平合理补偿。制定出台知识产权保护地方性法规,支持企业家利用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权形式保护创新成果。建立由市工商联、市委政法委等有关部门组成的保护企业家权益联系协调机制。

企业家是经济活动的重要主体,营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用,对深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。为充分调动我市广大企业家积极性、主动性、创造性,引导企业家积极投身我市脱贫攻坚、冬奥会筹办、“两区”建设主战场,为完成三大历史任务、交出两份优异答卷贡献力量,日前市委、市政府印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》。

  二、依法保护企业家自主经营权

市工信局相关负责人表示,实施意见旨在让企业家真正受尊重、有地位、有荣誉,切实增强企业家的安全感、使命感、自豪感,调动广大企业家的积极性、主动性、创造性,让广大企业家感受到亲商、安商、富商的张家口温度,引领和激发全社会创新创业创造活力。

  各级政府、部门及其工作人员不得随意干预企业依法经营活动。依法清理和规范企业办理各类行政许可事项中需由中介机构出具的要件,加强对中介机构提供行政许可要件的规范管理和评价考核。全面实施涉企收费目录清单管理,凡目录清单之外收费一律不得执行,企业应拒绝缴纳。国家规定的涉企行政事业性收费按有关标准下限执行,地方涉企行政事业性“零收费”。各级党委、政府部门不得以评比、达标、表彰等任何形式向企业收取费用或变相收费。依法保障企业自主加入或退出行业协会商会的权利。市、区两级促进民营经济发展服务中心增设涉企收费处罚投诉举报职能,完善投诉受理工作机制,建立全市统一的企业维权服务平台。

依法保护合法权益 打造公平公正法治环境

  三、促进企业家公平竞争诚信经营

●依法保护企业家人身权。深化扫黑除恶专项斗争,严厉打击企业建设发展或市场竞争过程中黑恶势力敲诈勒索、寻衅滋事以及村霸、行霸、市霸等危害企业家人身安全违法犯罪行为。加强对侦查机关、刑事审判和刑事执行活动的监督,依法审慎对企业家采取强制措施。建立办理涉企业家案件绿色通道,尽量缩短审查时间。

  全面实行市场准入负面清单制度,清单以外的行业、领域和业务实行非禁即入、非禁即准。根据国家规定,及时调整和完善行政许可等权力清单、责任清单。落实非公有制企业在投融资、招投标等方面与公有制企业同等待遇。实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,建立智能审核系统。落实公平竞争审查制度,开展市场垄断行为专项治理,严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位等经营者垄断案件,行政机关不得出台排除、限制竞争的政策措施。

●依法保护企业家财产权。全面贯彻落实市委、市政府《关于完善产权司法保护制度依法保护产权的实施意见》,依法审慎查封、扣押、冻结企业财产,严格区分企业家合法财产和违法所得、个人财产和企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产。充分发挥工商联法律服务委员会作用,开展法律援助活动,帮助合法产权受侵害企业家追回损失。对于依法合规设立的企业,研究建立因政府规划调整和去产能、治污染等政策性因素造成企业家和企业财产权益受损的依法依规补偿救济机制。

  进一步整合职能相近、执法内容相似、执法方式相同的机构和职能,深化“大部门”综合执法改革。全面实施“两随机、一公开”监管,制定随机抽查细则,公布随机抽查事项清单,健全执法人员名录库和检查对象名录库,做到市场监管及其他行政执法事项随机抽查全覆盖。完善行业信用信息系统和征信系统,建立企业家个人信用记录和诚信档案,将市场主体信用承诺书纳入信用记录,在“信用天津”网站提供查询服务。建立以信用记录为核心的行政机关联合激励与惩戒机制,健全诚信典型“红名单”和严重失信主体“黑名单”,将企业家良好信用状况作为各类行政许可的参考条件,试行信用承诺审批,对列入失信被执行人名单的依法依规实施惩戒。

●依法保护企业家自主经营权。完善涉企收费目录清单管理制度,严厉查处清单之外的收费行为。开展降费减负专项行动,除国家和省按规定程序审批设立的涉企行政事业性收费项目外,各部门各单位不得自行设立收费项目。对国家、省规定的涉企行政事业性收费项目按下限标准执行。规范对企业监督检查执法行为,实行清单管理制度。依法保障企业自主加入和退出行业协会、商会的权利。依托省政企服务直通信息化平台,开展全市统一企业维权服务,提供投诉、受理和解决“一站式”服务。

  四、激发企业家创新创业活力

●依法保护企业家创新权益。加大对企业家知识产权保护力度,支持企业家利用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权形式保护创新成果。严厉打击知识产权犯罪和恶意侵权、重复侵权等违法行为。研究制定商业模式、文化创意等创新成果的知识产权保护办法,加强对企业创新商标和地理标志的保护力度。

  鼓励企业家持续推进产品创新、技术创新、金融创新和管理创新。企业研发平台升级为国家级的,给予50万元至100万元专项资金补贴。市科技领军企业和领军培育企业实施重大创新项目、创新平台建设,分别给予最高500万元和300万元科技资金补助;对市科技领军企业和领军培育企业的企业家,按当年综合贡献给予奖励。诺贝尔奖获得者、国内外院士在津创办拥有自主知识产权的科技型企业并担任董事长或总经理的,给予一次性最高1000万元科技成果转化资金补助;长江学者、国家杰出青年科学基金获得者等高端科技人才,在津创办拥有自主知识产权的科技型企业并担任董事长或总经理的,给予一次性最高200万元科技成果转化资金补助。鼓励国有企业加大创新投入,允许以协议方式转让技术类无形资产,采用许可使用方式转化科技成果,试行科技成果转移转化所得收入作为企业上缴利润抵扣项,提高创新绩效考核权重。发挥金融支持创新创业的重要作用,鼓励银行设立科技金融专业机构,扩大知识产权等质押融资规模;鼓励证券基金期货经营机构为企业家做好上市辅导,提供融资、大宗商品定价和风险管理服务;鼓励保险公司支持企业家参加境外展会、产品认证、专利申请,支持海外投资保险发展。

保障公平竞争 打造诚信守法营商环境

  五、完善企业家激励机制

●保障企业家公平竞争权益。落实公平竞争审查制度,防止和纠正行政机关在竞争性经营行业和投资领域附加条件、设置障碍等行为,未进行审查或者违反公平竞争审查标准的规章、规范性文件,不得提交集体讨论或审议。依法制裁不正当竞争行为,规范市场竞争,保护市场主体商誉。更好地发挥行业协会作用,维护好行业内企业正当权益,保证企业合法利益,鼓励企业参与竞争,支持产业化龙头企业发展,支持推荐更多龙头企业的企业家在行业协会担任职务。

  建立企业家荣誉制度,加强对优秀企业家先进事迹的宣传报道。加大收益分红、股权激励、股票期权等收入分配力度,推进国有上市公司股权激励。实行国有企业经营管理层职业经理人制度,加快“去行政化”步伐。建立职业经理人评价评估机制。增加各级人大代表、政协委员中企业家比例,提高劳动模范、劳动奖章和“五四”青年奖章、“三八”红旗手中的优秀企业家比例,在政府部门设立经济顾问等岗位,鼓励支持优秀企业家在群团组织兼职,全市有关重要会议安排优秀企业家列席。坚持“护幼、容错、不赦罪”,建立健全合理容错机制,对符合容错条件的,考核时不作负面评价,评先评优、表彰奖励时不受影响,对及时改错、想干事、敢担当、善作为、实绩突出的企业家,该使用的使用,该提拔的提拔。严格区分经济纠纷与经济犯罪,对企业在融资、生产、交易活动中出现的问题,依法对待,审慎处理,除法律明确规定外,不以犯罪论处。

●促进企业家诚信经营。引导企业家坚守契约精神,实行企业诚信承诺制度。逐步完善“信用中国”网站相关信用信息,实现部门横向和市县纵向信息共享,整合归集企业家和企业信用信息,建立企业家个人信用记录和诚信档案,发布守信“红名单”和失信“黑名单”,在“信用中国”网站提供查询服务。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,对守信企业在资金、项目支持等方面给予优先考虑,对重点领域和严重失信的企业依照国家、省、市有关规定实施联合惩戒。

  六、弘扬优秀企业家精神

●提升政府涉企监管水平。全面推行“双随机、一公开”监管,进一步健全执法人员名录库和检查对象名录库,做到市场监管及其他行政执法事项全覆盖,有效避免选择性监管执法。推进综合行政执法改革,整合政府部门相同或相近的执法职能,加强跨部门跨地区市场协同监管,避免多头执法。严格实行涉企检查备案制度,探索鼓励创新的审慎监管方式。

  大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗精神,创新发展、专注品质、追求卓越精神,履行责任、敢于担当、服务社会精神,加强正面宣传,营造积极向上的舆论氛围。发挥群团组织和行业协会商会与企业家联系的纽带作用,加强对企业家理想信念教育和社会主义核心价值观教育。鼓励企业家追求精益求精、以质取胜,增品种、提品质、创品牌,打造更多名优精品。鼓励企业家积极参与社会公益慈善活动。建立京津冀工商联、商会协同发展工作机制,办好民洽会、民企天津行等系列活动。每年举办一次天津企业家大会,打出天津品牌。开展优秀企业家评选表彰活动,选树十名践行优秀企业家精神的先进典型,每名企业家奖励100万元。

深化改革优化服务 打造优质高效营商环境

  七、优化对企业家的服务

●深化“放管服”改革。进一步削减行政审批事项,凡是不涉及全市统一布局、配置资源、跨区域协调的,一律下放给县区,做到能放尽放、应放尽放。有序推进“证照分离”“多证合一”改革,推行“互联网+登记服务”,实现“最多跑一次”审批,企业开办时间压缩到3个工作日以内。不断优化营商环境,提升服务窗口质量,实现“一窗受理、限时办结、信息共享、互通互认”。

  构建“亲”“清”新型政商关系,各级领导干部对企业家既要亲切、亲热、真诚,又要清白、纯洁、坦荡。健全市、区、乡镇(街道)三级领导干部联系企业家制度,健全部门与企业家沟通交流机制、政策宣讲机制,做到帮扶企业制度化常态化。建立面向企业家的党委、政府决策咨询制度,相关重大决策出台前听取企业家的意见。坚持“马上就办”,实行承诺办结制度,办理时限在法定时限基础上压缩60%以上。落实首问负责、首办负责和单一窗口、综合受理服务机制,建立服务企业家工作台账,明确专人一管到底。全面清理企业办事申请条件和各类证明,结果向社会公示并接受监督。建立高效便捷的企业投资项目审核机制,试行企业投资项目承诺制。完善企业政策服务信息清单和企业服务政策包,优化“一点通”系统,打造网上“企业家之家”,搭建企业家之间、政企之间的交流平台。市政府办公厅设立企业家服务处。建立与企业家常态化联系制度,加强与市工商联、市国资委等部门合作,协调推动解决企业家反映的突出问题,共同做好为企业家服务工作。市、区两级政府设立举报电话,对政府部门及其工作人员“庸懒散浮拖”行为,一经查实,坚决追责问责、决不姑息。

●健全涉企政策企业家参与和知情机制。各级各部门研究制定涉企规划、政策时,通过召开听证会、座谈会等形式听取企业家意见建议。落实政务公开新闻发布会制度,对重大涉企政策第一时间进行政策解读,利用线上线下载体及时宣传。实现涉企政策信息即时推送、及时更新。

  八、培育优秀企业家队伍

●优化对企业家的帮扶服务。深入开展“双创双服”活动,精准服务重点规模以上工业企业、服务业企业和重点科技型中小企业,强化领导干部服务企业“五个一”工作制度,强力推进企业转型升级专项行动。实行市县两级政府分级包联帮扶机制,每季度召开一次企业家恳谈会、每月组织一次现场办公会,建立长效沟通和帮扶机制。建强企业事务帮办中心,大力开展“进企业、送服务、解难题、促发展”活动。鼓励工商联、企业家协会及行业协会商会举办企业家联席会、企业家沙龙等活动,开展企业家培训、招才引智、银企对接等交流合作活动,及时向政府部门反映企业困难所在、发展所需。

  加强党对企业家队伍的领导,深化党建工作“全覆盖”工程,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势,厚植企业家成长和发展基础,更好发挥企业家作用。实施企业家队伍建设“111”工程,到2020年培养100名以上具有国际视野、善于国际化经营管理、具有一定国际市场影响力的企业家,1000名以上经营业绩突出的知名企业家,10000名以上富有创新精神、具有一定行业或区域影响力的企业家。每年组织优秀企业家赴国内外培训考察,参加高校和商学院等举办的高级研修班,组织赴跨国企业集团实训研修。支持民营企业家和企业技术人员申报职称,并享受相应政策。鼓励高校聘请优秀企业家等担任兼职创新创业教师,培养年轻一代企业家。

正向激励干事创业 构建新型政商关系

  

●构建“亲”“清”新型政商关系。建立党政领导干部联系企业家制度,树立服务意识,帮助企业解决实际困难。规范政商交往行为,各级党政领导干部既要亲商、安商、富商,又要守好纪律底线,保持“君子之交”。建立公职人员涉企行为“负面清单”制度,引导企业家自觉遵纪守法和廉洁从业,自觉抵制商业贿赂,构建公私分明、清白纯洁的政商关系。

●树立对企业家的正向激励导向。营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围,对企业家大胆探索、锐意改革所出现的合理失误不作负面评价;对及时改错、能干事担当、业绩突出的企业家予以充分肯定。按照有关规定,对优秀企业家给予政治荣誉、政治安排,畅通企业家在各级人大、政协、社会团体等组织中的参政议政话语权。在评选劳动模范、劳动奖章和“青年创业奖”“三八”红旗手时,统筹考虑优秀企业家名额。鼓励支持优秀企业家在群团组织兼职,全市有关重要会议安排优秀企业家列席。

●营造尊重优秀企业家的舆论氛围。结合“三大历史任务先锋榜”,开展张家口市优秀企业家评选活动。利用主流媒体和新媒体推出形式多样的宣传报道,讲好张家口企业家故事,凝聚崇尚创新创业正能量,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围,让优秀企业家成为社会明星。

支持创新对标鼓励 弘扬优秀企业家精神

●引导企业家树立崇高理想、强化守法意识、坚持艰苦奋斗。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育企业家,引导企业家正确处理社会责任、企业利益和个人利益的关系。加大法治宣传教育的力度和广度,引导企业家自觉依法合规经营,重信守诺,安全生产,争做遵纪守法社会表率。鼓励企业家学习弘扬“西柏坡精神”和“塞罕坝精神”,保持自强不息、艰苦创业优良传统。

●支持企业家创新发展。认真落实张家口市支持科技创新若干措施,营造企业家创新创业发展环境。积极搭建融资平台,引导金融机构为企业家创新发展提供资金支持。创新财政资金支持方式,鼓励支持民营企业股份制改造、上市挂牌和多渠道融资。鼓励高校聘请优秀企业家担任创新创业导师。各级政府选聘政治素质高、创新能力强的优秀企业家担任政府经济顾问。

●引导企业家弘扬工匠精神。深入开展对标行动,引导推动企业围绕创新理念、技术装备、研发设计、产品标准、节能减排、经营管理等关键环节对标赶超,争创一流企业。健全完善企业增品种、提品质、创品牌管理体系,鼓励引导我市优秀企业积极参与省千项名牌产品培育和千项新产品开发计划“双千”工程,争创各类品牌奖项。加大我市“老字号”品牌推广力度,叫响“老字号”品牌。引导企业家重视工业设计,加快设计成果转化,提高产品附加值。

●鼓励企业家积极投身张家口重大经济发展战略。引导企业家牢固树立高质量发展理念,坚守发展决不能以牺牲环境、安全为代价的红线,发扬服务地方服务社会服务人民的担当精神,在构建和谐劳动关系、依法纳税、节约资源、保护生态、安全生产等方面发挥重要作用。鼓励企业家积极投身脱贫攻坚、冬奥会筹办、首都两区建设主战场,引导企业家积极参与光彩事业、公益慈善事业、“百企帮百村”精准扶贫行动、应急救灾等社会事业,服务全市发展,履行社会责任。

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