3月7日,
为贯彻落实我市“双万双服促发展”会议精神,营造“产业第一、企业家老大”的创业发展良好环境,戴永康主任带队赴高新区汉柏科技有限公司和曙光信息产业股份有限公司调研我市信息和软件服务企业发展情况,并召开座谈会。中科曙光、汉柏科技、五八到家、中科遥感、因诺微科技、道本科技等企业负责人以及高新区科技局负责同志参加了座谈会。

新一轮东北振兴战略的实施,尤其是国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区和双创示范基地建设的深入推进,为沈阳高新区带来了前所未有的重大发展机遇

今年以来,高新区大力实施创新驱动,贯彻落实京津冀协同发展战略,主动服务对接,培育创新主体,打造科技新城,取得了一系列重要成果。这得益于市委、市政府的坚强领导,得益于高新区项目建设的得力推进,得益于科技创新的强大支撑,得益于可持续发展环境的不断优化,也得益于积极融入京津冀协同发展的大局。

  戴永康主任一行参观了企业展厅、主要产品和亮点成果,听取了企业生产经营情况汇报。座谈会上,参会企业介绍了企业情况,并就政府数据共享、税收政策、市场与融资、人才引进与落户政策、城市品牌等方面进行了咨询,针对如何发展软件和信息服务业,提出出台产业引导政策、建立产业联盟、打造产业聚集区、设立产业基金、建立企业大学等建议。

围绕未来5年至10年发展目标,打造四个千亿产业集群,建成国际化营商环境先导区、全国高新技术产业集聚区、国家创新创业示范区、沈阳现代化新城区、缔造幸福沈阳样板区,全面系统推进国际化营商环境建设,着力构建现代产业发展新体系,加快建设全国高新技术产业新高地。

高新区1991年3月经国务院批准设立,长期以来,牢记使命、锐意创新,更加注重发展动能转换和发展方式转变,以创新驱动战略提升高新技术产业层次和规模,形成了生物医药、新一代信息技术、先进装备制造、现代服务业四大主导产业,交出了一份营业总收入突破2000亿元,财政收入年均增长27.9%的成绩单。

  对于企业提出的问题和建议,戴永康主任逐一进行了耐心的解答和交流,重点介绍了领军企业认定和品牌培育计划、创新平台、创新联盟、产学研合作、海河产业基金、“津八条”等方面的政策。戴永康主任表示市科委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习十九大精神,认真落实市委市政府决策部署,不断加大对企业的服务力度和水平,帮助企业及时对接国家及我市科技政策,对接市场需求,搭建企业与企业、高校院所、高端人才、金融平台等之间的沟通交流平台;积极协调各部门共同完善天津创新创业环境,在税收、引才育才聚才等方面服务企业科技创新。同时,将下大力气打造软件和信息服务“大平台”,实现“大应用”,发展“大团队”,加快我市软件和信息服务业发展。

为科技创新全链条提供市场化服务的新兴产业科技服务业,具有科技含量高、附加值大、辐射带动能力强等特点,对支撑科技创新、推动战略性新兴产业发展、促进传统产业升级等具有重要作用。2015年4月,沈阳高新区成功获批国家科技服务业区域试点以来,积极培育科技服务新业态,探索有利于本区域科技服务业发展的新路径和新模式,推动科技服务业发展。

主动服务积极对接

搭建科技服务平台,汇聚科技服务资源,开展创新创业活动。高新区通过引进高端服务品牌、拓展新型服务业态、培育高端服务人才、壮大龙头服务企业、成立科技服务业创新联盟等工作,现已形成互联网+科技+金融+孵化的科技服务模式,各项科技服务业指标在省内处于领先位置。截至2016年底,沈阳高新区共有科技服务机构351家,其中科研机构和服务平台180余个,从业人员达1.4万余人,全年实现技术交易额52.77亿元,科技服务业实现收入88.43亿元。

主动服务对接京津冀协同发展。京津冀协同发展对高新区来说,首先应该是协同创新方面的发展。对此,高新区以产业结构升级和实现创新驱动发展为重点,主动做好与京津在科技、项目、人才方面的对接。现在,全区正在推进的京冀协同发展示范工程,已经成功入选科技部国家高新区创新驱动发展示范工程,为区域合作打下了良好基础。合作共建创新平台,依托石家庄科技大市场,设立了首都科技条件平台,加快北京科技成果转化和技术转移;与北京创业投资协会合作,成立京津冀投融资联盟,引进北京首创财富在我区设立集成电路产业基金,促进了京津冀科技金融的深度融合;引进中国创客总部、大唐移动互联孵化基地、中科招商云投汇、三板汇等国内知名的双创机构在我区设立分支,提升了我区双创服务水平。

培育众创空间 打造创新创业示范区

有效对接京津科研资源。与中科院、北京大学、清华大学、天津大学等单位建立了长期合作关系,先后组织300多家企业与京津开展技术、人才、项目对接,已有7个重大科技成果转化项目在高新区实现了产业化。

冬日的沈阳,寒风瑟瑟,而富国禹铭众创空间里却暖意融融,处处洋溢着创新创业的浓厚氛围。这家由区科技创业服务中心联合辽宁禹铭万利投资顾问有限公司共同建设的众创空间,现已引进沈阳市科技投融资平台、北京车淘科技有限公司等10个服务机构和项目落地,为150余名大学生创客提供了创业辅导,目前正对20余家企业进行新三板挂牌培育。

积极承接京津高端产业转移。目前与京津签约项目21个,总投资230亿元。其中,大唐电信投资35亿元的北斗导航产业园项目年内部分投产,届时将带动5家上下游上市公司一同入驻,将有效促进高新区卫星导航与位置服务产业集群规模扩大和水平提升。北京旷烨集团投资55亿元的京冀产业协作示范园已开工建设,为引进京津科技型中小企业落地提供了载体;已有15家中关村互联网企业同时落户高新区,进一步增强了高新区国家级软件产业基地的综合实力和竞争能力。

我们寻找技术能力强,有创业激情的年轻人,通过全方位的创业服务,帮助他们对接项目、对接资本、组建团队,实现精准创业、成功创业。沈阳高新区富国禹铭众创空间负责人胡春涛说,依托创业咖啡、投资路演、交流推介、聚会沙龙等主题服务,富国禹铭努力为创新创业者提供更多的服务。

推动企业成为创新主体

要创业、要开公司,对于初创者来说还是面临很多困难。入驻沈阳电商虚拟产业园后,这些问题迎刃而解。沈阳电商虚拟产业园的创业者宋艳介绍。为没有办公实体的企业提供住所托管,办理工商设立或变更登记时,以产业园的地址进行登记,沈阳高新区突破一址一照的限制,降低了电子商务经营者的经营成本和进入门槛。截至目前,沈阳电商虚拟产业园注册并入驻园区的企业已达1800多家。

虽然高新区内缺乏知名院校和科研院所,但是RD经费投入强度却达到了8.8%,这主要得益于财政支持力度不断加大,引导企业研发投入总额和比例持续提高。

目前,沈阳高新区已备案授牌的众创空间共计27家。锦联创业邦、博众青年创业工场、富国禹铭众创空间、米库创服众创空间、沈阳电商虚拟产业创客基地等7家单位先后获国家级众创空间备案,禾农农业星创天地、贡乡星创天地获得国家首批星创天地备案,国家级众创空间达到9家。米库创服的失控大创赛、富国禹铭的中科院新三板训练营、电商虚拟产业创客基地的创业一站式服务、贡乡星创天地的水稻育苗全程机械化已形成示范效应,成功打造浑南创客品牌。

以石药集团为例,坚持每年将新药业务收入的20%用于科研投入,他们研发的丁苯肽软胶囊十年“冷板凳”只为创新药,一粒小小的胶囊从研发到上市8年,从亏损到盈利4年,历经12年之久,2015年销售收入突破20亿元,未来年销售收入预计达到100亿元,造就了业内闻名的“丁苯肽现象”,实现了石药集团新药研发从仿创向自主创新的战略转型。

开展特色活动 营造创新创业氛围

从创新平台建设看,全区已建成市级以上创新平台93家,其中国家级10家、省级30家;建成国家级产业技术创新联盟4个、博士后工作站9个,院士工作站11个,最突出的以岭药业院士工作站,已有钟南山等27位两院院士和40位全国知名专家签约入站,在开展重大关键技术联合攻关、科研成果转化方面取得了诸多成果。企业自主创新能力的提升有力促进了主导产业转型升级。目前,高新区生物医药产业集聚了石药、以岭、四药三大国内医药百强企业和藏诺药业等163家研发、生产、服务类医药企业,被科技部认定为全国“药用辅料与制剂创新型产业集群”,在全国108家以生物医药为主导产业的园区中,高新区生物医药综合实力位居第四。

2016年8月20日,由中国技术市场协会和沈阳高新区管委会联合主办的第五届中国科技服务业论坛成功举行,来自省市科技主管部门、各地方技术市场协会、高新技术产业园区以及中国技术市场协会会员单位、科技服务业中介机构的领导和专家共300余人齐聚沈阳高新区,共同探讨科技服务业发展和东北老工业基地振兴的有效途径,分享科技服务业领域的新思想、新技术、新观点。论坛重点围绕区域经济、工匠精神和技能人才培养三大板块展开,举行了科技服务业发展座谈、重大科技创新项目新闻发布等具体活动十余项,成立了中国工匠联盟成立、中国科技服务沈阳联盟。

在新一代信息技术产业上,聚集了全市90%的软件企业、37家光电企业、39家卫星导航与位置服务企业,是河北省唯一的国家软件产业基地,省级光电产业创新型产业集群、卫星导航与位置服务创新型产业集群。

2016年8月10日,第五届中国创新创业大赛在米库众创空间和沈阳梧桐纳斯科技众创空间完美收官。大赛由沈阳高新区承办,米库创服众创空间、沈阳梧桐纳斯科技众创空间协办,涵盖新材料、先进制造、电子信息三个领域。沈阳高新区企业和团队取得了优异成绩,中联公司获互联网与移动互联网企业组一等奖,PP团队获团队组一等奖,中科创达和宜居尚雅公司分别获电子信息企业组二等奖和三等奖,环视科技获电子信息行业赛团队组一等奖,中科超硬公司获新材料企业组优秀奖,无距科技、星聚创新和海默数控分获先进制造行业赛一等奖、二等奖和优秀奖。创新创业大赛的成功举办,有力提升了全区创新创业工作的深度和广度,激发了全区企业和团队的创新创业热情,为全面推进双创示范区建设奠定了坚实基础。

在先进装备制造产业上,聚集了先河环保、汇金股份、博深工具等20多家国内细分领域龙头企业。

建设东北科技大市场 打造创新创业环境

营造良好创新环境

建设东北科技大市场是沈阳市全面创新改革试验的重点任务,也是沈大国家自主创新示范区建设的重要内容。按照国家科技服务业区域试点工作建设要求,沈阳高新区正在加快建设东北科技大市场,力争用35年时间,打造技术创新和成果转化的加速器、科技产业发展的助推器、科技资源统筹利用的聚变器,将大市场建设成为创新要素聚集、创新能力强劲、市场供需两旺、交易成果丰硕、特色服务突出、全国领先的科技创新服务平台。

环境是促进创新创业要素加快聚集的关键推动力。为此,高新区采取了一系列措施:

大市场位于沈阳国际软件园,总体框架由一厅、一网、二中心、十平台构成。一厅即线下服务大厅,一网即线上网络平台,二中心即沈阳军民融合技术转移中心和中关村天合科技成果转化辽宁促进中心,十平台即技术转移、科技咨询、研发设计、知识产权、创业孵化、大型仪器共享、金融财税、政务服务、人才服务、创新活动策划服务等十大平台。其中,线下大厅包括成果展示、查询服务、综合服务、交易洽谈、办公会议、交流活动等6大功能区域,能够为广大创新创业者提供成果转化、设计、金融等10大类130项服务;线上网络平台将设计科技需求、成果拍卖、技术交易、成果库、专家库、专利导航等15类服务模块。

政策支持。三年来,高新区先后出台了10多个政策文件,每年拿出不低于当年财政预算支出的5%用于科技发展资金,7%用于产业发展资金。近三年,已累计兑现各类政策资金6亿多元。

集聚特色服务 提升科技创新服务能力

平台支持。积极推进大众创业、万众创新,形成了9家众创空间+14家孵化器+2家加速器+若干个专业园区的全链条孵化体系,孵化场地面积达120万平方米,在孵企业913家。孵化器数量、规模、等级均居全省第一。

2016年8月,中科院沈阳分院、沈阳火炬高新技术产业服务中心有限公司、沈阳高新区科技创业服务中心共同发起成立的沈阳高新区科技服务业创新联盟,被中国技术市场协会正式批准为全国科技服务业沈阳联盟,成为全国科技服务业联盟第十家分联盟。联盟现有成员单位300多家,旨在提高全行业科技服务能力、创新服务模式、培养科技服务人才、强化科技服务业行业自律、提升行业服务标准。

人才支持。出台了引进培育高端人才扶持政策,每年安排两千万元专项资金对引进的创新人才进行奖励资助。建成了石家庄国际人才城高层次人才综合服务平台,广泛吸引国内外高层次人才,发挥人才、智力对创新驱动的引领和支撑作用。

组织区内金融机构、科技企业,发起成立了科技金融产业联盟,目前联盟成员已突破300家,对20余个项目完成投资近1亿元。依托2亿元产业引导基金设立了包括全省首支流动性债权基金在内的7支投资基金,为50余家企业提供了融资服务;依托1亿元风险资金池与7家金融机构签约开展合作,为区内企业提供各类低成本贷款亿元以上;2016年,全区新增新三板企业7家,总数达到22家。

金融支持。创新“科技+金融”服务模式,不断破解科技型中小企业融资难题。在全省率先开展知识产权质押贷款,每年为20多家轻资产科技型企业贷款上亿元;在全省率先发行科技企业集合债、集合票据,为9家企业融资2.6亿元;在全省率先开展企业上市培育和扶持,目前上市企业达47家;在全省率先开展投贷联动,与省科技厅、浦发银行合作成立了3.6亿元的中浦产业基金。

重点培育壮大科技服务业龙头企业,打造科技服务产业集群。在沈阳国际软件园软件产业初具规模的基础上,采取政策引导、市场化运作,打造孵化、开发检测、人才、投融资、运营服务、项目服务六大服务平台,初步形成了以动漫和软件开发、外包服务及创业服务为主的科技服务产业体系,建立了企业与企业间、企业与政府间、企业与市场间的联动机制,开展了面向企业全生命周期的孵化服务,已形成明显的产业集群及辐射效应。

引进建设优质项目

近年来,沈阳高新区通过培育、引进机器人与智能制造创新研究院、高档数控国家工程研究中心、中科院文献情报中心沈阳科技查新服务站、中关村天合科技成果转化辽宁促进中心等高端科技服务机构,发挥出高端服务机构的服务能力,为高新区科技创新创业和经济发展提供了智力和技术支撑。

高新区始终把项目建设作为促进发展的重要抓手,这几年引进建设的格力电器、东旭光电、欣意电缆等一批重大项目正稳步发展。

发挥科技服务业对战略性新兴产业发展的支撑作用,出台促进科技服务业发展的政策意见,完善科技服务业体系建设,沈阳高新区将继续加强科技服务高端人才培养和引进,加快科技成果转移转化,充分发挥辽宁科技大市场的辐射带动作用,制定行业发展规范和监督机制,打造良好的科技创新和产业发展环境,把沈阳高新区打造成为中国智谷。

今年,高新区又安排了183项重点建设项目,总投资1332.95亿元。目前,长沙创芯、同方智慧谷等总投资344亿元的24个前期项目,正在协调前期手续,力争尽早全部开工。预计这些项目在两年竣工投产后,可实现产值424亿元,税收43亿元。大唐电信、石药抗肿瘤、广汇汽车、中国电信生产中心等总投资642亿元的52个续建项目,正在赶抢工期,确保尽快竣工投产。这些项目投产后,可实现产值340亿元,税收28亿元。

另外,国耀电子、桑迪亚医药、禾柏生物、晶禾电子等56项总投资38.5亿元的技术改造项目正在加快推进,年内能全部改造完成。这些项目完成后可实现产值53.5亿元,税收11.5亿元。汇金机电、四药中药现代化等26个总投资111亿元拟竣工项目正在完善配套,年内能够达产达效,可新增产值113亿元、税收11.5亿元。以上四类项目2-3年可全部投产,剔除市场变数,可新增产值930亿元,新增税收60-70亿元,届时,高新区的经济总量将全面翻番。

打造宜居宜业科技新城

按照打造京津冀世界级城市群“第三极”的定位,高新区对标先进,查补短板,不断完善城市配套设施。

围绕城市建设,实施了道路、给排水、供电、通信、热网、天然气等专项规划和建设,基础设施配套日趋完善。同时,围绕群众关心的教育、医疗、文化等方面,吸引石家庄一中等优势教育资源入驻,打造全市教育高地;支持河北省二院、三院、四院以及妇产医院分别在高新区设立了分院,医疗水平稳步提升。

此外,在核心区域规划建设了天山世界之门等商业综合体,满足了群众日益增长的文化娱乐需求。现在的高新区,不仅有现代化的科技园区,而且生活服务设施日趋完善,正在成为人居环境优越、产业环境适宜、企业投资落户理想的新城区。

依靠改革激发活力

高新区以推进用人和薪酬制度、行政审批制度改革为引领,全力破除束缚发展的障碍,不断理顺体制、释放活力。用人体制改革,打破等级界限,实行竞聘上岗,择优任用,面向全社会公开招聘高层次人才,全面激发队伍活力。成立了高新区集团公司,明晰了工委管委、国有企业的职能界限,形成了“决策、管理、执行”相分离的运营模式。以行政审批制度改革为抓手,扎实推进简政放权、放管结合、转变政府职能,2015年12月1日成立了行政审批局,通过整合审批职能,将分散在9个部门的151项审批职责全部划转到行政审批局,21枚公章变成了1枚行政审批专用章,实现了“一枚公章管审批”,大大提高审批效率。

下一步,高新区将在市委、市政府的坚强领导下,贯彻落实上级关于推动协同发展的战略部署,从以下几个方面积极推动:

着力优化创新创业生态。抓好三件事:研究制定更加符合实际的创新政策,按照《国家创新驱动发展战略纲要》的要求,继续完善科技成果转化等各项政策,只要国家没有明文禁止的,都可以在高新区尝试。继续抓好创新载体建设。今年还将建设3个加速器和2个专业化孵化器,年底孵化面积将突破150万平方米,在孵企业突破1000家。按照专业化发展方向,继续引进燕园、浪潮、软通动力等龙头企业进区打造专业化双创平台,形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。到年底,众创空间将达到10个,青年创业者达500名以上。

着力打造科技成果转化试验区。加快打造京津冀协同发展创新共同体,开展区域性科技成果转移转化试点,构建与京津无缝对接、错位发展的战略性标志性创新平台。做好四件事,继续加大与北京大院大所大企对接的力度,引进一批重大科技成果到石家庄产业化。充分发挥石家庄科技大市场的作用,进一步提高服务能力,聚集企业人气,构建市场化服务体系,统筹科技成果转移转化管理职责和市场运营,打造线上线下相结合的技术交易网络平台。与天津滨海国际知识产权交易所合作,建设石家庄国际知识产权交易所,提供信息发布、融资并购、公开挂牌、竞价拍卖、咨询辅导等专业化服务,形成主体活跃、要素齐备、机制灵活的创新服务网络,到2018年,成果转化率增加15个百分点。建设一批公共服务平台。对接国家科技成果信息平台,建立科技成果信息汇交、发布与服务系统,完善科技人才库、科技企业项目库、科技成果专利库、技术创新需求库和成果转化案例库,推动科技成果与产业、企业技术创新需求有效对接,加强科技成果的宣传与展览展示,实现区域内科技成果转移转化一站式公共服务全覆盖。

着力强化科技金融创新。下一步,在科技金融创新方面还将开展一系列工作,包括:引入京津科技金融资源,打造科技金融聚集区;引导北京创投资金入区,设立天使投资引导基金、创业投资引导基金、京冀协同创新基金、战略性新兴产业基金、应急互助基金等;设立财政风险补偿资金,为科技信贷提供风险补偿;搭建投融资平台和常态化的路演平台;建设科技金融信息平台和信用平台等等。

石家庄高新区将认真贯彻省第九次党代会精神,严格按照市委战略部署,在市委、市政府领导下,着力抓好五个新突破,继续紧紧抓住京津冀协同发展重大历史机遇,站在新的历史起点,凝心聚力,加倍努力,百尺竿头更进一步,创造更加辉煌灿烂的明天,为加快建设现代化省会城市做出新的更大贡献。

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